拓展海外客源是关键

据悉在甄选参与竞投公司及进行评标时，尤应考虑开拓外国客源巿场的计划、博彩项目及非博彩项目的投资对澳门特区所带来的利益等因素，通过此次公开竞投，可以达到预定目标吗？对此有何建议？

广东港澳经济研究会任志宏会长：有效拓展海外游客资源，我认为这是新一届澳门博彩业要着力解决的关键问题。由于澳门博彩业这一特殊的行业特性，不符合内地相关的制度要求和所倡导的价值导向。从国际上看，东南亚等地区都纷纷加入博彩行业的蛋糕争夺战之中，如菲律宾，越南，老挝等市场跃跃欲试，甚至日本、韩国也要加入到这一抢食大战之中。这些外围市场的变化，要引起澳门博彩业的重视并分析，提出有针对性的应对措施；同时也要反思和检讨自身博彩业存在的问题，如博彩税率、博彩业配套发展、数字经济对博彩业的冲击等方面问题。

群力智库中心颜奕恒副理事长：就我本人来说，是非常期待并希望能通过这次公开竞投，推动博彩业更加规范地发展，适应澳门经济适度多元化和严格监管的要求，并承担一定的社会责任，支持本地中小企业发展、支持本地产业多元发展、确保劳工权益、聘用残疾或复康人士、支持公益活动、支持各种教育、科研、环保、文化及体育等活动，促使博彩业转型、迈上新台阶，推动澳门社会变得更加美好。希望政府在审批环节做好相关的工作，强化博彩企业的社会责任，除了法律条文的要求，建议加强对本地员工的在职培训和调整中高层的外地雇员比例，增加负责任博彩措施，提升在经营活动中的环境保护责任等。

澳门理工大学博彩旅游教学及研究中心主任王长斌教授：现在政府需要博彩企业经营更多非博彩元素，是很好的政策取向，但估计达至这一目标很不容易。因为澳门地方小，资源匮乏，发展起来具有很多局限性；如果和横琴结合起来发展，应可以乐观一些。

在海外因素方面，因为博彩业一般是对于周边地方的人吸引较大，澳门如要吸引海外游客，他们会考虑交通是否便利、是否有文化方面的吸引力等。为何澳门博彩做了这么多年，还是以内地客源为主，外国的顾客少，我认为吸引海外游客不是一件容易的事情，需要多种因素配合。现在新增加的一位竞投者马来西亚云顶集团，在新加坡、马来西亚等地都有博彩企业，对于引来东南亚的顾客可能比较有利。但新加坡等地的博彩税比澳门低，即使有好的海外客源，是否会引来澳门？这个问题值得关注。

总之吸引海外客源不是一项简单的工作。简单来说就是要有吸引对方的项目才能吸引来；虽然目前澳门的酒店具有一定的吸引力，但目前需要和新加坡、马来西亚等竞争。新加坡的税率低，而且政治经济环境也很好。澳门需要面对这些现实问题,此外还有海外客源是否可以接受我们的防疫政策等等。所以我认为通过此次竞投达到预定的非博彩目标是有一定难度的，但澳门的博彩企业也有不少人才，如果给予一定的时间和政策，相信博彩企业会做出一定的成绩。

澳门负责任博彩协会宋伟杰会长：相信通过这次竞投，可以达到政府的预期目标，希望通过此次竞投，可以真正令到澳门博彩业健康发展，并促进产业适度多元。建议特区政府未来在博彩法执行的过程中，留意社会状态的变化，尤其是经济环境的变化，如果发现有需要修改的地方，应与时并进，不断完善，让企业在澳门经营更加平稳健康，澳门保持繁荣稳定。据了解现在其他地方的博彩业处于复苏状态，所以澳门在吸引海外客源方面需要多下功夫，由于受疫情及防疫政策严格等多种因素影响，澳门在海外客源方面遇到不少困难，希望未来有所改善。

辩证理性看待博彩业和经济适度多元关系

博彩企业如何适应澳门经济适度多元的发展方向，在这其中应扮演何种角色？

广东港澳经济研究会任志宏会长：在中短期内，综合旅游业仍是澳门经济重要支柱和基础，在博彩业和澳门经济适度多元化发展关系上面，一定要辩证理性看待，在发展时序上要做到“先立后破”，而不是“先破后立”，做到新旧产业有序衔接。在2022年立法会全体会议上，澳门特区行政长官贺一诚先生指出澳门目前仍要依靠传统旅游业支撑澳门的经济体系，博彩会展业仍为龙头行业，支撑主要税收，产值占比不能低于40%。我认为，在澳门发展的关键时间节点上，特首的讲话为澳门博彩业发展的提供了一个清晰的发展地位和思路。2022年1-7月澳门博彩毛收入约为267亿澳门元。多重因素迭加冲击经济社会发展背景下，发展与创新澳门博彩业，实现“一业独大”与“适度多元化”有机衔接与过渡，是澳门当前有效应对各种困难的务实选择。

新《博彩法》有助于澳门博彩业发展实现新的跨越，要认真研究澳门赖以生存的博彩产业的发展问题。当前博彩业面临前所未有的冲击，澳门也要以博彩业为主线多元发展，适应国际博彩业发展主流趋势，进一步加快澳门博彩自身创新步伐。博彩产业多元化以及非博彩娱乐的发展都为博彩业的多元发展提供了广阔的发展空间。具备旅游、休闲和博彩高度迭加优势的城市，澳门可以通过加强博彩业与旅游、文化休闲资源元素的深度融合，进一步扩展拓深博彩业及其衍生业务产品发展。要适应后疫情时代的发展需要，推出更多迎合大众口味和客户需要的旅游业务与产品，整体带动如酒店餐饮、会展、交通、娱乐、马术、汽车拉力、国际级健美、超模大赛以及电竞行业的发展。

此外亚洲部分国家地区放开博彩业对澳门传统博彩市场造成的冲击，周边市场甚至美欧等市场博彩业的创新发展和迭代升级对澳门博彩业带来的市场替代性影响和连锁反应，对此澳门博彩业应高度关注和重视，进一步拓展国际市场，使澳门成为世界级旅游目的地的重要一站。

群力智库中心颜奕恒副理事长：从推动本澳经济适度多元化的角度来说，我认为博彩业仍是一个重要角色，经济适度多元化的进程难以一蹴而就，发展产业需要的资金、场地、人才无一是棘手的难题。博彩企业能以资方角色入场，建议特区政府推动博彩企业加大对非博彩元素的投资比例，尤其是与四大产业相结合，为四大产业增添火力，而且亦可考虑引入其中的产业，构建新颖的旅游项目，例如引入智能科技，在游乐体验、服务质量、运营管理等方面提升科技含量，这就会带动一些科技企业的发展，产生对科技人才的需求，潜移默化地刺激科技创新产业的发展，甚至可以考虑作为产学研的前线试验基地，让最新科研产品、服务直面服务对象，推动科研产品的完善。

澳门理工大学博彩旅游教学及研究中心主任王长斌教授：在我看来，其实澳门的博彩企业在这些年也做了不少非博彩项目的工作，如体育、文艺方面的项目。在体育、表演、娱乐等方面，博彩企业有自己的长处，如果让他们做高科技、中医药企业，可能勉为其难。所以坊间有意见认为，需要分清楚哪些是澳门政府需要做的，哪些是需要博彩企业做的。我认为拉斯韦加斯的发展模式较适合澳门，发展博彩业的同时，亦发展与博彩业相关的行业。我认为一座城市的发展需要有自己的专业产业，澳门有博彩业的优势，需要做好，同时发展多元化产业，也就是“纵向多元化”发展，或许对澳门社会来说，相对容易些。如果一业独大，会有风险；但多元化产业发展也需要一定的时间，这也是经济规律，不可能违背。

特区政府要求澳门博彩企业承担一定的社会责任，带来更多海外客源，合乎情理和社会呼声，但如果对博彩企业要求过多，不利于企业发展，也不现实，特区政府向博彩企业提到的非博彩投资项目，我认为一间博彩企业如果能真正做好其中的几项就很好了。对于企业政府需“管好”，而不是“管死”。

澳门负责任博彩协会宋伟杰会长：我个人认为让博彩企业承担过多经济多元化发展的任务不是很合适，经济多元不是博彩企业的责任，亦不是他们的专长。博彩企业的最大责任是缴税，企业在做好博彩时，兼顾其他产业的发展，应该会请专业人士协助发展多元产业，但中医药、大健康等产业应该没可能去做。我认为博彩企业可以发展文化、体育、会展、娱乐表演等行业。由博彩业引致成功发展会展业的城市--拉斯韦加斯的发展路向值得澳门学习；还有新加坡在疫情之后，会展业的发展趋势也很好。期望未来澳门的博彩业能够带动会展业的发展。此外未来澳门要吸引外国客源，如果没有通关的便利性，想必是难题。

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