西港华人梦想发财的地方，禁网赌后，全面撤离，柬埔寨博彩经济真的一蹶不振了？

2022-06-18 18:47:11 东南亚博彩新闻

西港华人梦想发财的地方，禁网赌后，全面撤离，柬埔寨博彩经济真的一蹶不振了？

（本文图片来自：柬埔寨博彩论坛）

据柬埔寨移民局发言人Ath Bony表示，自8月16日宣布禁止网络博彩令发布以来，大约有12万中国人离开柬埔寨（据官方数据此前在柬埔寨的中国人约为25万人，但这其中并不包括黑户）。

此前柬埔寨首相洪森下令，禁止网络博彩，必须在2019年底之间，全面清退。现有（线下实体）博彩行业牌照不再新发，并且到期不续。（详见：应中方要求，柬埔寨加大打击非法网络博彩力度）

8月30日，洪森首相在主持内阁全体会议时，又郑重发布命令：必须在2019年内查封所有违法网络赌博活动。

与此同时，中国驻柬埔寨大使馆网站发布公告，再次提醒在柬中国公民警惕网络赌博陷阱，保护自身合法权益。中柬两国政府高度重视华人在柬埔寨从事的“网上博彩”和“各类诈骗”犯罪活动，中国政府已经出动多批警力前往柬埔寨严打网上犯罪。

受中、柬警方大力打击（非法）博彩行业，成千上万的中国从业人员开始大撤离。博彩大军蜂拥回中国，导致机票疯涨，原来4000元的机票猛增至6000元。还有人经过越南、老挝等路线回国。

（西港机场人满为患）

目前坊间还有传闻，10月份还有更大的行动，因为担心受到牵连，目前波贝、木牌等地博彩公司也准备提前清场。

我们注意到，柬埔寨媒体援引移民局发言人Ath Bony对网络博彩使用的措辞是“extort money”，意为“敲诈钱财”。可见目前官方将主要由中国人运营的（非法）网络博彩，直接与犯罪行为挂钩。

出现这种情况的原因，我们也进行了分析：

1. 网络博彩业的做大在当地引起了很大的纠纷（枪击、抢劫），导致安全隐患；

2. 网络博彩业的兴盛，炒高了当地物价，引发原住民不满（倒楼、物价暴涨、当地人无法承受）；

3. 2019年是中柬联合执法年（为期1年）。

◎禁（网）赌是否会发展成全面禁赌

柬埔寨首相洪森签发的政令，并非“一刀切”的“禁赌令”，“政令”主要包括三点内容：

1. 司法警察和各基层执法人员要严厉打击未得到政府部门颁发执照，而在国内和国外经营各种方式的网络赌博；

2. 针对已获得执照的单位可以允许经营，直至执照的有效期。但财经部将不会继续延期执照的有效期；

3. 政府即签发日起，原则上停止批准和颁发在国内外经营的各种“网络赌博”营业执照。

所以重点是“非法的”、“网络的”博彩。因为网络博彩的盛行，导致实体游客下降，利润都被庄家获得，原住民没有得到好处，还被炒高了西港当地的生活成本。

西港因其机场和港口这两大交通优势，由博彩业带动其他产业所催生的大量商机，吸引着中国的投资者。在西港街头，所有广告牌都有汉语标识，中国人几乎包揽了从房屋基建到马桶维修的全行业。

西港当地人横滨（化名）表示，在西港最繁华地段，2014年租地每平米大约每平米2-3美元，最好的地段不超过5美元。但仅仅过了5年，现在这里的均价涨到30美元每平米，翻了10倍。地价带来的连锁反应很快蔓延，整个西港城已很难找到50美元一晚的酒店，稍好的都在80美元以上。此外，柴米油盐等日用品的价格，也在不断上涨，普通家庭生活压力较大。

另外，关于未来牌照“到期不续”这点，目前影响有限，因为平均牌照到期时间大约在10-15年。届时，首相是否还是洪森仍是个未知数。不排除一些实体博彩公司撤离，但行业洗牌之后，留下的公司将会得到更大的市场份额。而柬埔寨经济，目前依然离不开博彩行业。

数据显示，2018年，柬埔寨博彩业向柬埔寨政府纳税4600万美元，预计2019年该数字将上升至7000万美元。而澳门仅前6家博彩公司给当地政府交税的规模就有上百亿美元。

柬埔寨政府必然能看到其中的差距和未来的潜力。因此，行业洗牌之后，柬埔寨政府料不会放弃这一块巨大的税收来源产业。

◎禁（网）赌无碍中柬关系，也不会冲垮柬埔寨经济

8月30日，洪森主持内阁全体会议时发布又要求，“柬埔寨境内的所有网络赌博业务必须在2019年内完全查封。”洪森表示，柬埔寨需要在旅游、文化和生态旅游服务方面发展国家经济，而不是依靠网络赌博提高国家收入。

移民部发言人Ath Bony讲话指出，目前大规模的中国人回国只是暂时现象，并不会影响柬埔寨的其他产业。目前中国人来柬埔寨（旅游）人数依然高达日均5000人次左右。

2018年共有来自194个国家的260万国际游客游览了吴哥景点，比上一年增长5.45%。其中来自中国的游客最多，为112万3597人（入境柬埔寨的中国游客为200万人），比上一年增长23.43%，占国际游客总数的43.37%。

我们认为，首先柬埔寨并不会彻底放弃博彩业，只是在特定时段进行行业清洗，目的是未来更加规范的管理，和后续更大的税收潜力。

其次，柬埔寨因物产、矿产丰富，劳动力充足且低廉，以及地理位置中心（且有西港这个深海港口），在中国一带一路的计划中，有着其独特的竞争力。

1. 地理优势明显：柬埔寨地理优势明显，位于东盟国家中心战略位置，还能成为全球重要市场的通道。在柬埔寨设厂投资，产品不仅可辐射整个东盟地区，还可以进入国际大市场。此外，柬埔寨是一个农业国家，气候优越，工业原料丰富、作物高产，生产比较稳定。

2. 劳动力资源充足：柬埔寨很长时间内还将处于人口红利时期，劳动力人口众多，劳动力成本比较合算，成为吸引外国企业投资的重要原因之一。

3. 政策优惠：为了吸引外资，柬埔寨政府推出了许多优惠。在东盟国家中柬埔寨政府的投资管制最少，方便各国企业进入投资。其次，享有关税减免、多国优惠等政策，吸引了大批出口型企业。

4. 外汇无管制：柬埔寨的货币市场十分自由，资金流通较快，回报率高。

针对柬埔寨的弱势——基础设施不足，中国也倾注了数百亿的援助。中国也更不会因为此次禁（网）赌事件，就逆转对柬埔寨的投资。

在“一带一路”倡议下，越来越多的中国投资者到柬埔寨投资，投资项目近 600 个，项目资金超过 143 亿美元。从 2015-2017 年，中国已经连续 3 年成为柬埔寨的第一大外资来源国。

在电力领域：柬埔寨所有水电站均系中国企业投资或控股投资建设。中资企业投资建设的水电、火电项目发电量，约占柬全国发电量的80%；如2018年12月17日柬埔寨最大的水电站—桑河二级水电站举行竣工投产仪式，可提供柬国内所需20%电力。

柬埔寨与中国企业合作正式启动新建太阳能光伏电站，建成后预计将成为柬埔寨最大的光伏电站。中资企业已建成的高压输电线路占柬高压输电线路总长的35%，已建成的农村电网占柬农村电网总长的约四分之一。

在道路建设等领域：中资企业利用中国政府提供的援助及优惠贷款，为柬埔寨修筑公路2600公里、桥梁6.81公里；累计支持柬水利项目14个、灌溉面积43.22万公顷。金边-西港高速公路也将于2019年动工开建。该高速路耗资17.82亿美元，预计建设期为4年，预计2023年前竣工。金边第3条“环城路”于2019年正式动工。由中国签署贷款修建，总投资额约2.59亿美元在通信领域，中资企业在柬投资铺设了1.2万公里陆上光缆，承建了柬埔寨第一条长度达1300公里的海底国际光缆。